Неосновательное обогащение в виде завышения стоимости работ по государственному контракту

Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Каспий» Федерального дорожного агентства» (далее ‑ ФКУ Упрдор «Каспий») обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Центр по испытаниям, внедрению, сертификации продукции, стандартизации и метрологии» (далее ‑ ООО «ЦИВССМ») о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 9 392 147,72 руб.

Между ФКУ Упрдор «Каспий» и ООО «ЦИВССМ» был заключен государственный контракт на проведение строительного контроля при осуществлении капитального ремонта автомобильных дорог: Р-215 «Астрахань-Кочубей-Кизляр-Махачкала км 9+000 – км 75+000 в Астраханской области», Р-216 (А-154) «Астрахань-Элиста-Ставрополь км 55+000 – км 69+000 Астраханская область», Р-215 «АстраханьКочубей-Кизляр-Махачкала км 75+000 – км 81+000 в Астраханской области». Общая стоимость работ по контракту составила
28 065 424,72 руб. и была оплачена учреждением.

В ходе проведения проверки соблюдения условий предоставления и использования средств из федерального бюджета на реконструкцию автомобильных дорог Управлением Федерального казначейства по Астраханской области (далее – УФК по Астраханской области) выявлены нарушения, выразившиеся в завышении стоимости работ по осуществлению строительного контроля в рамках государственного контракта на сумму 9 392 147,72 руб., вынесено предписание, обязывающие возместить причиненный нарушениями ущерб Российской Федерации, приняв необходимые меры по взысканию суммы денежных средств в доход федерального бюджета.

Законность и обоснованность предписания была предметом проверки судов по делу № А06-8516/2018.

Вступившим в законную силу постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2019, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 18.03.2020, по делу № А06-8516/2018 установлено, что в общую стоимость госконтракта были включены работы по проведению строительного контроля за весь период строительных работ, а не только тот, который покрывал срок действия данного госконтракта. Однако, строительный контроль в отношении строительно-монтажных работ, выполненных до заключения госконтракта, ООО «ЦИВССМ» фактически не осуществлялся. Суд апелляционной инстанции признал законными и обоснованными пункты представления о завышении стоимости работ по строительному контролю в рамках государственного контракта в результате формирования стоимости контракта на основании общей стоимости строительно-монтажных работ за весь период капитального ремонта.

В рамках дела № А06-8516/2018 ООО «ЦИВССМ» не оспаривало факт непроведения строительного контроля в отношении работ, произведенных до заключения контракта.

Разрешая исковые требования о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 9 392 147,72 руб., суд первой инстанции, исходя из ранее установленных судами обстоятельств по делу № А06-8516/2018, пришел к выводу о завышении стоимости представленных к оплате работ по контракту, в результате чего произошло необоснованное расходование бюджетных средств.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции, отменяя судебные акты нижестоящих судов, пришел к выводам о том, что суды неправильно разрешили спор между учреждением и ООО «ЦИВССМ», посчитал, что в деле отсутствуют доказательства возникновения у общества неосновательного обогащения, поскольку общество выполнило работы в обусловленном контрактом объеме и они были приняты учреждением без претензий.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 01.12.2021 постановление Арбитражного суда Поволжского округа отменено, поскольку судом кассационной инстанции не применена преюдиция судебных актов по делу № А06-8516/2018, неправильно установлены иные фактические обстоятельства дела, что является недопустимым.

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 05.11.2020, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2021 оставлены Верховным Судом Российской Федерации без изменения.

С судебными актами, принятыми по делу № А06-4267/2020, можно ознакомиться здесь.

Опубликовано: 15.12.2021 11:14 Обновлено: 27.04.2023 18:13