Информационное сообщение о внесении изменений в АПК РФ

            02 марта 2016 года был принят Федеральный закон № 47-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», предусматривающий существенные изменения и дополнения в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. Указанные изменения вступают в законную силу и применяются на всей территории Российской Федерации с 1 июня 2016 года.

Федеральный закон разработан в целях унификации процедур и правил, применяемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами.

Данным Законом вносятся изменения, позволяющие использовать институты, касающиеся ускоренных форм осуществления правосудия, применяемые длительное время судами общей юрисдикции на основании норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Нововведения направлены на «ускорение» арбитражного судопроизводства и оптимизацию судебной нагрузки.

            I. Обязательный досудебный порядок урегулирования споров.

С 01 июня 2016 года введение обязательного досудебного порядка урегулирования спора. Теперь обратиться в арбитражный суд можно будет только по истечении 30 календарных дней со дня направления претензии другой стороне спора.

При этом необходимо учитывать:

1) иной срок и (или) порядок могут быть установлены в законе или договоре;

2) в отношении следующих категорий дел досудебное урегулирование не требуется:

- дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

- дела о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок;

- дела о несостоятельности (банкротстве);

- корпоративные споры;

- споры о защите прав и законных интересов группы лиц;

- дела о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его не использования;

- дела об оспаривании решений третейских судов;

- в спорах, вытекающих из публичных правоотношений, досудебный порядок применяется только при наличии прямого указания федерального закона.

Несоблюдение досудебного порядка влечет возвращение искового заявления либо оставление его без рассмотрения (до и после принятия заявления к производству – соответственно).

            II. Упрощенное производство.

Федеральный закон № 47-ФЗ от 02.03.2016 вносит изменения в главу 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Поправки увеличивают «порог» предельной цены иска (ст. 227 АПК РФ):

1) по искам о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц – 500 000 рублей (ранее – 300 000 рублей), для индивидуальных предпринимателей – 250 000 рублей (ранее – 100 000 рублей);

2) о взыскании обязательных платежей и санкций, если общий размер взыскиваемой денежной суммы составляет от 100 000 рублей до 200 000 рублей (ранее – не превышает 100 000 рублей).

Кроме того, Федеральным законом № 47-ФЗ от 02.03.2016 изменен порядок вынесения и изготовления судебного решения:

1) по общему правилу, суд принимает решение немедленно после судебного разбирательства путем подписания резолютивной части судебного акта. Решение вступает в силу по истечении 15 дней со дня его принятия;

2) составление мотивированного судебного решения (в полном объеме) допускается лишь по инициативе лица, участвующего в деле, которое подало соответствующее заявление в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части. В таком случае решение вступает в законную силу по истечении 1 месяца – срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Таким образом, в отсутствие заявления стороны судья освобожден от обязанности изготавливать мотивировочную часть решения, что направлено на «ускорение» судопроизводства и снижение нагрузки судов.

            III. Приказное производство.

Федеральным законом № 47-ФЗ от 02.03.2016 введена новая глава 29.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации «Приказное производство».

Специфика приказного производства состоит в его упрощенном, «документарном» характере: суд рассматривает заявление о выдаче судебного приказа в отношении бесспорных денежных требований только на основании представленных документов, без вызова сторон.

Приказное производство возможно в отношении следующих категорий дел:

- по требованиям в размере не более 400 000 рублей, которые вытекают из нарушения договора и основаны на представленных взыскателем документах; при этом документы подтверждают признанные, но не исполненные должником денежные обязательства;

- по требованию в размере не более 400 000 рублей, которое основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;

- по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций в общем размере не более 100 000 рублей.

Процессуальными особенностями приказного производства являются:

- сокращенные сроки рассмотрения – 10 дней с момента поступления заявления о выдаче судебного приказа;

- суд выносит судебный приказ без вызова сторон, без проведения судебного разбирательства;

- должник вправе заявить возражения в течение 10 дней со дня получения копии судебного приказа, и суд обязан отменить выданный судебный приказ, поскольку наличие спора не допускается, дело подлежит рассмотрению в обычном (исковом) порядке;

- если возражения должника не поступили, заявитель получает экземпляр судебного приказа, который имеет силу исполнительного документа. Судебный приказ вступает в законную силу спустя 10 дней со дня истечения срока для представления возражений должника.

Федеральный закон № 47-ФЗ от 02.03.2016 предусматривает возможность обжалования вступившего в законную силу судебного приказа в арбитражный суд кассационной инстанции (статья 288.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

            IV. Частные определения.

Федеральным законом № 47-ФЗ от 02.03.2016 закреплен институт частных определений (ст. 188.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) с целью обратить внимание на нарушения законности, допущенные со стороны:

- государственного органа, органа местного самоуправления; иного органа и (или) организации, наделенных публичными полномочиями; должностного лица;

- адвоката;

- субъекта профессиональной деятельности.

           С полным текстом Федерального закона № 47-ФЗ от 02.03.2016 «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» можно ознакомиться по ссылке