22.05.2013 Обобщение судей А.Н. Рыбникова и Е.И. Мирекиной судебной практики по рассмотрению арбитражных дел с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стадии судебного разбирательства
по рассмотрению арбитражных дел с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стадии судебного разбирательства.
В соответствии с планом работы на 2 полугодие 2012 года, утвержденным Постановлением Президиума арбитражного суда Астраханской области от 09.07.2012 г. № 1 подготовлено Обобщение судебной практики по рассмотрению арбитражных дел с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стадии судебного разбирательства.
Определению правового положения третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, законодатель отводит статью 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Так, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, предъявление встречного иска, требование принудительного исполнения судебного акта. О вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение. В случае, если третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, вступило в дело после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда производится с самого начала.
Вступление или привлечение третьего лица допускается до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда. Если третье лицо вступает в дело по своей инициативе, оно должно подать суду заявление, которое государственной пошлиной не оплачивается.
Вопрос о привлечении организации или гражданина в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, решается судом в каждом конкретном случае исходя из требований, содержащихся в части 1 статьи 51 АПК РФ.
Придя к выводу об отсутствии предусмотренных статьей 51 АПК РФ оснований для привлечения третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле, отказывает заявителю во вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, или отказывает в удовлетворении соответствующего ходатайства стороны о привлечении третьего лица.
Однако, следует отметить, что за прошедшие годы в процессуальном законодательстве произошло ряд изменений, касающихся норм права, регулирующих процедуру участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в арбитражном процессе.
Так, в частности, Федеральным законом от 19.07.2009г. № 205-ФЗ статья 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации была дополнена частью 3.1, предоставившей возможность лицу, подавшему ходатайство о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, обжаловать определение суда об отказе во вступлении в дело в качестве такого лица.
Кроме того, статьей 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации также установлено, что лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт. Согласно статьям 270 и 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции в апелляционной инстанции и решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций в кассационной инстанции, в частности, является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
Данные положения необходимо учитывать при подготовке дела к судебному разбирательству и при проведении судебного разбирательства, определяя круг лиц, о правах и об обязанностях которых судом может быть принят судебный акт.
В некоторых случаях установление круга таких лиц вызывает определенную трудность, что приводит впоследствии к отмене вышестоящими судебными инстанциями судебного акта суда первой инстанции.
При рассмотрении дел по корпоративным спорам, связанным с принадлежностью доли в уставном капитале хозяйственных обществ и товариществ и реализацией вытекающих из них прав, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, должны быть привлечены другие участники данного общества.
Так, судом первой инстанции было рассмотрено дело № А06-723/2011 по спору о признании договора купли-продажи доли в уставном капитале Общества с ограниченной ответственностью состоявшейся сделкой, о признании права собственности на долю в уставном капитале Общества с ограниченной ответственностью о передаче доли в уставном капитале Общества с ограниченной ответственностью от одного участника общества к другому и об обязании налогового органа зарегистрировать изменения в учредительных документах.
Отменяя решение суда первой инстанции по процессуальным основаниям и перейдя к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что при рассмотрении судом требования о передаче доли в уставном капитале Общества с ограниченной ответственностью от одного участника общества к другому и об обязании налогового органа зарегистрировать изменения в учредительных документах, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, должны быть привлечены другие участники данного общества, поскольку решение по названным требованиям может затронуть их права и законные интересы.
При рассмотрении исков о признании права собственности, лицо, заявившее в регистрирующем органе право требования на спорный объект, привлекается к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.
По делу № А06-6095/2010 при рассмотрении спора о признании права собственности на самовольную постройку, суд апелляционной инстанции установил, что из представленных в материалы дела документов - уведомления регистрирующего органа о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, следует что на вышеуказанный объект недвижимости заявлено право требования со стороны третьего лица.
Признавая право собственности на спорный объект, без привлечения к участию в деле данного лица, суд первой инстанции нарушил положения статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса РФ, так как принял решение о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
По спорам об обжаловании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия с требованием об обязании данного органа совершить определенные действия, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, подлежат привлечению лица, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности.
По делу № А06-390/2010, при рассмотрении спора о признании незаконными действий Администрации города по отказу в проведении конкурса на право заключения договора использования регулярного муниципального маршрута и об обязании провести конкурс на право заключения договора использования регулярного муниципального маршрута, суд апелляционной инстанции привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, всех лиц, осуществляющих перевозки по маршруту, в отношении которого был заявлен спор, поскольку решение суда непосредственно затрагивало их право на осуществление пассажирских перевозок.
При рассмотрении исков о возмещении вреда за счет казны Российской Федерации, с учетом положений статьи 1081 ГК РФ, следует привлекать к участию в деле (в качестве третьего лица), должностного лица, виновного в причинении вреда.
По делу № А06-2806/2011 при рассмотрении спора о возмещении вреда, причиненного действиями судебного – пристава исполнителя при исполнении действий по исполнению судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, лицо, осуществлявшее полномочия судебного – пристава исполнителя, незаконные действия которого, по мнению истца, привели к возникновению вреда.
Особенности рассмотрения дел в порядке упрощенного производства при вступлении в дело третьего лица и при привлечении третьего лица к участию в деле по ходатайству стороны или по инициативе суда.
Федеральным законом от 25.06.2012г. № 86-ФЗ были внесены изменения в главу 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которые коснулись, в том числе, и процедурных вопросов, связанных со вступлением (привлечением) в дело третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.
Так, в частности, при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства, необходимо учитывать, что согласно части 5 статьи 227 АПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело.
Удовлетворение ходатайства стороны о привлечении третьего лица к участию в деле или привлечение его по инициативе суда (части 1 и 3 статьи 51 Кодекса) не является основанием для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства.
Также хочется обратить внимание на то, что в исследованных при подготовке данного обобщения судебных актах об отказе в удовлетворении заявления о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судьи в большинстве случаев в соответствующем определении указывают на возможность его обжалования в суд апелляционной инстанции.
Между тем, статья 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусматривает возможность обжалования определения об отказе арбитражного суда в привлечении к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора отдельно от судебного акта.
При разрешении указанного вопроса судьям предлагается учитывать названное обстоятельство при вынесении соответствующего судебного акта.
Подводя итоги проведенного обобщения судебной практики, следует отметить следующее:
Третьи лица являются участниками процесса, заинтересованными в исходе гражданско-правового спора между сторонами.
Характер юридической заинтересованности третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, определяется тем, что третьи лица могут вступить в дело, «если принятый судебный акт по делу может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон».
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, находятся за пределами основного спорного материального правоотношения, и не являются его субъектами.
Как показывает практика основания вступления, либо привлечения третьего лица различны, из них наиболее распространенными являются заинтересованность лица в исходе дела между истцом и ответчиком, наличие правовой связи между ними, когда решение суда может повлечь за собой определенные правовые последствия, затрагивающие права и законные интересы данного третьего лица.
Важно и то, что привлечение к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, позволяет установить все обстоятельства дела, а в дальнейшем сократить время при рассмотрении других дел в силу возникшей преюдициальности судебного акта.
При подготовке дела к судебному разбирательству или в стадии судебного разбирательства необходимо с учетом характера спорных правоотношений внимательно подходить к определению круга лиц, на чьи права или обязанности по отношению к одной из сторон может повлиять судебный акт.
Судья А. Н. Рыбников
Судья Е. И. Мирекина
Опубликовано: 26.02.2014 15:36 Обновлено: 27.04.2023 18:13